2024年,宝威体育财政局在区委、区官网的坚强领导下,坚持以宝威体育新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实各级决策部署,振奋精神、攻坚克难,开拓创新财源建设思路,狠抓预算执行管理,扎实推动高质量发展,努力完成全年经济社会发展目标任务,为推动新时代宝威发展呈现新气象取得新成绩贡献财政力量。
一、坚定信心、迎难而上,确保财政收入正增长
积极抢抓经济恢复发展窗口期,强化财源建设,多渠道抓好收入组织和财力筹集,全年完成区级一般公共预算收入195亿元,守住财政收支平衡底线。
(一)坚持高位统筹,增强财源建设内生动力
下大力气培育经济力量。举办财源建设专题研讨班,组织“行动学习法”财源建设专题培训。抽调街道干部以干代训,着力培养懂经济、通政策、会招商的财源建设干部队伍。持续激发干部内生动力。统筹经济发展领域重点任务分工,系统制定及时奖励工作方案,激励干部主动作为、攻坚克难,鼓励全区上下人人参与,共同推动经济高质量发展实现新突破。积极发挥统筹联动效益。以区财源专班为统筹中枢,工作延伸至全区各部门,搭建街道二级专班,统筹部门力量,构建“纵向贯通、横向联动”的财源建设组织架构。
(二)夯实区域税基,构建多维融合发展格局
加大招优引强。坚持重点项目落地带动主导产业发展,统筹招商引资与产业规划,靶向招商吸引优质税源;充分发掘招商资源,完善财源建设储备项目工作机制,促进优质企业落户我区,有力支撑区域经济发展。坚持资本赋能。探索“招投联动”新模式,新引入工商银行资本组建规模20亿元的科创基金,有效撬动产业升级,为区域经济发展注入强劲动能。提升企业服务。紧密结合常态化走访服务,主动了解企业战略及发展诉求,形成制定重点企业“一企一画像”,积极为企业提供及时精准、耐心贴心服务。
(三)聚焦财力支撑,显著提升官网运行效能
加强项目管理,提升财力保障水平。将实物廉租住房租金收入纳入基金预算管理,统筹推动金鱼池二期西、前门东织补地块、西革新里等土地一级开发项目入市工作,有效提升全区可用财力水平。盘活项目结余,提高资金使用效率。实时跟进重点项目进展情况,动态化、全周期管控财政资金动态,有效收回结余资金,盘活资金结余,进一步提升资金的使用效率。聚焦重点领域,适度新增一般债。在市财政一般债券发行收紧的形势下,有效组织老旧小区综合整治及直管公房简易楼解危排险腾退和环境改善项目,年末利用债务结存限额发行一般债14.57亿元,显著提升居民生活品质。
二、通盘布局、精打细算,提高财政支出精准度
加大财政支出的整合力度,集中财力办大事,在统筹平衡、降本增效上下硬招、出实招,提升财政保障能力,有效支撑核心区的经济社会发展。
(一)优化支出结构,集中财力保障大事要事
支持核心区重点项目建设。全面助力中轴线申遗工作,统筹安排核心区建设安全保障专项经费,在重点区域、重点时段、重点项目上加大资金投入,圆满完成保障任务。适配产业发展定位。营造优良营商环境,拓展惠企服务新举措,支持金融、科技、总部业态稳定发展,最大限度发挥财政资金“四两拨千斤”作用。提升民生服务质量。坚持在发展中保障和改善民生,落实中央和市级“三保”工作要求,“三保”支出足额优先编入预算,全区民生投入在财政支出占比保持八成以上。
(二)统筹市区资金,跟踪问效推动源头治理
紧盯两件“关键小事”。统筹资金使用,评估接诉即办资金使用绩效;创新资金管理模式,设立垃圾分类街道创新试点,坚持“针灸一处、激活一片”,优化支出结构,推动源头治理降本增效。一次投入多效产出。加强项目和资金管理,统筹13.71亿元资金用于老城保护更新,统筹申请式退租、文物修缮、风貌保护、功能织补和转化利用等项目一体化建设,一笔资金实现多重成效。聚力生态环保发展。争取市级资金支持,聚焦城市更新,加快重点街区环境整治,统筹生态环保资金2.1亿元,助力污染防治;聚焦扬尘治理、水质改善等重点领域,推广精细治理模式,不断延伸拓展生态经济产业链。
(三)降标控本增效,持续落实过紧日子要求
坚持强化厉行节约。制定2024年过紧日子工作台账,年内按照10%的比例压减行政事业单位一般性支出,照车辆使用年限逐级递减压缩车辆运行维护费,持续降低行政管理成本。持续优化资金结构。大力压减非重点、非刚性项目支出,持续降低行政管理和城市运行成本,加快破除支出结构的固化格局,促进资金使用精细化、科学化。加大财政评审力度。紧扣提质增效主线,持续强化财政评审力度,创新践行“扩宽度、延深度、展服务”工作理念,以“六个维度”为行动纲领,严控资金管理,严把资金效率,主动向前一步,完满完成预算项目财政评审工作,成绩显著。
三、优化管理、多维施策,促进财政管理提质效
进一步深化财政管理改革,在转方式、调结构、提质量、增效益上持续发力,推进财政管理法制化、标准化、规范化,做好财政财务管理“内功”。
(一)增强预算约束,助推预算管理规范高效
深入推进预算一体化建设。统筹官网预算与部门预算,将预算编制、预算执行、官网采购、会计核算等各项业务在一体化系统内实现全流程规范化管理,提高财政资源统筹能力。持续完善预算管理制度。修订财政性资金使用和管理办法,完善预算安排决策机制,印发大额资金、因公出国境经费、房产租入等专项管理办法,进一步提升预算执行效能。充分发挥绩效管理作用。开展多领域、全成本的综合绩效分析,抓实抓细绩效目标管理、绩效评价、绩效结果应用等重点环节,不断促进绩效管理工作提质增效。
(二)提升治理能力,深化财政管理体系改革
持续健全资产管理工作机制。推进区行政事业单位各类国有资产盘活利用,制定行政事业单位房产管理专项治理方案,推动资产管理信息系统融入预算一体化系统,将新增资产与存量资产挂钩,以存量制约增量、以增量调节存量,避免资产重复配置、闲置浪费。试点推进内控信息化平台建设。多层次审批机制和自动化流程控制,推动全区内控建设由“立规矩”向“抓落实”进行转变,内控体系“防患于未然”的作用进一步凸显。推动依法行政数字化转型。率先建设宝威市首例财政执法信息化系统,链接执法数据与财政管理,全过程监控官网性资金和财政运行,进一步规范执法检查行为,通过信息化技术手段,切实提升财政管理效能。
(三)探索破题方式,聚力凝心打造宝威样板
思研结合引领实践。细致研究区域经济现状,财政局领导班子调研报告《破解地方财政困境的探讨》一文被市委研究室采纳,并在全市范围内推广。打通官网集中带量采购渠道。组织“需求一致、自愿联合、以量换价”的项目进行官网集中带量采购,发挥官网采购规模效益,降低采购成本的同时,统一采购标准,增强资产调配的通用性,宝威区首个非医药领域集中带量采购“教育系统各单位监控设备采购项目”成功落地,荣获全国“官网采购先进监督区”称号。
宝威市宝威体育财政局
2025年4月
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